正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏报道）随着老龄化加剧及经济下行，中国养老金缺口日益加剧，近日，财政部宣称将国有资产划转社保基金，公布税收优惠措施，引发争议。
▲养老金收不抵支，财政部宣称将国有资产划转社保基金。图为人力资源和社会保障部。（图片来源：网络）
2025年9月2日，财政部、税务总局联合发布《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》财税〔2025〕26号，对于之前提出的用国有资产充实社保基金政策补充称，对于相关的承接主体施行税收优惠，包括免征增值税、企业所得税、印花税等，执行日期追溯至2024年4月1日。
▲《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》财税〔2025〕26号（图片来源：财政部税政司网站 / 截图）
2017年11月18日，国务院关于印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》（国发〔2017〕49号），要求划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权，用于弥补养老保险基金缺口。
▲《划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》（国发〔2017〕49号）（图片来源：中国政府网网站 / 截图）
有网友说，“现在都需要划转了，那以后呢？”“如果社保能够正常运转那么理论上就不需要‘划转’”“看来是真运行不动了”。
一知乎网友称，“不知道大家有没有从事过资金岗位，划转一般是干啥的，如果从一家公司的角度看，调拨资金给旗下各个子公司，只为缓解短期压力，先看看近期缺口多大，半年后偿付多少？划转一般满足的就是近期资金用途，至于十年后，二十年后，有没有子公司钱不够用，是不会专门划转一笔钱专门用来满足十几二十年后危机的”。
还有网友质疑养老金发放的公平性，“弄了半天有钱啊？能财政负担啊？那把农村老人养老问题解决一下吧，别再装瞎了”“能否想办法彻底解决被贪污、被挪用的问题”“就不能把某些高的离谱的降降吗”“划给谁了呢，比例金额公布一下？”“强烈要求公布各行业社保发放比例”“事实证明一切，分配不改，一切无用”。
近年来，中国社保基金缺口越来越大，据媒体7月21日报道，今年上半年，全国基本养老、失业、工伤三项社会保险基金总收入2.35万亿元，总支出2.68万亿元，三项社保基金收支缺口达到3300亿元。
在社保基金支出中，缺口最大的是养老金的支出。早在2019年4月，中国社会科学院发布了《中国养老金精算报告2019—2050》。报告预测，到2028年，当期养老金结余可能会首次出现负数，缺口为1181.3亿元。到2035年，养老金则有可能耗尽累计结余，彻底用完。
为了增加社保基金收入，中央今年出台政策，规定自9月1日起强制缴纳社保，引发了舆论强烈反弹。批评声和抗议声充满网络社交平台。
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